从很多安全生产事故中可以看出，管理人员和现场施工人员安全意识不够是造成事故的主要原因。运用惯性思维、存在侥幸思想，缺乏安全防范和超前预防的意识， 总是认为事故不会发生在自己负责的区域或自己身上，缺乏“如履薄冰、如坐针毡、如临深渊”的危机感。个别领导工程进度和安全管理相冲突时，感情的天平不自 觉地倾向于工程进度，而忽视安全生产，这也是安全生产意识淡薄的表现。

    安全管理制度是企业安全管理的基石，项目安全管理制度的制定一定要与本项目所涉及的专业、建设等级、是否为既有线及建设、设计、监理单位的要求等实际情况 相适应。但是实际工作中，项目安全管理制度的制定，多因循其他项目现成的制度，只对项目名称作修改，致使制度与项目的契合度不够，直接导致后期制度的执行 和落实阶段出现各种各样的问题，甚至是无法执行和落实。在安全管理制度执行和落实阶段，各级安全管理人员会出现打折扣、讲情面的现象，难以落-实到位和有 效执行。甚至有些安全管理人员本身对制度不认识不深刻，导致相关制度在施工现场难于落地生根。

 

    安全管理人员配备不到位

    首先是安全管理人员数量配备不足，目前项目的专职安全管理人员一般为3人，对于产值动辄上亿元的站后工程项目来说，这样的人员配备明显捉襟见肘。

    其次是安全管理人员配备质量，安全管理工作是一项对综合素质和能力都有较高要求的工作，不仅要有专业的安全管理知识，还要有相关专业技术知识。而在实际工作中，能力好的不想干，能力差的干不好，所以安全管理人员的选配是一个比较困难的工作。

 

    安全培训教育不到位

    无论是安全管理的能力、安全管理制度的宣贯，还是安全生产技术的落实、事故应急能力的培养，都需要对相关人员做专业的培训。就目前的情况来看，施工现场安 全管理人员从未接受到系统的安全管理知识培训，导致这些安全管理人员的能力参差不齐，这样的境况旋了，安全管理制度无法得到有效宣贯、安全生产技术也无法 有效落实，事故应急能力更无从谈起。

 

    危险源及应急管理不到位

    危险源管控直接体现安全管理方针中的“预防为主”的思想。而目前项目的危险源管理仅限项目照搬来的一套表格，用来应付检查而已，对现场施工并无任何指导意义。甚至有些项目的安全管理人员不知危险源与隐患有何区别，更无危险源的识别与评价的工作方法。

    目前项目的应急预案编制不成体系、无配套应急物资的储备、无经常性的应急演练，更有甚者，现场施工人员从未接受过应急预案的培训教育，更不知道发生应急事件该如何处理。